UE dezvăluie standarde duble prin blocarea României, intrarea Bulgariei la Schengen

De la 1 ianuarie, Croația a devenit al 27-lea membru al spațiului Schengen. Dar Bulgaria și România, care au aderat la UE cu șase ani înaintea Croației, au îndeplinit criteriile tehnice pentru a adera la spațiul Schengen încă din 2011.

Pe 19 octombrie anul trecut, Parlamentul European a susținut în mod covârșitor aderarea Bulgariei și României. Infinit Zona, iar pe 16 noiembrie, Comisia a convocat Consiliul Accept Cele două țări, alături de Croația, intră „fără întârziere” în spațiul Schengen.

Cu toate acestea, într-un vot al Consiliului din 8 decembrie, aceste două țări au fost blocate de Austria și Țările de Jos.

Sancțiuni motivate politic

Partidul Popular (OVP), principalul partid din coaliția de guvernământ din Austria, a anunțat că nu este pregătit să protejeze frontierele UE, în opoziție cu inițiativa Schengen a Bulgariei și a României. Acest lucru a pus-o în contradicție cu partenerul său de coaliție, Partidul Verzilor.

Fiind un partid complet conservator, abordarea OVP rezonează bine cu nivelul său ridicat de euroscepticism. austriac Societate. Mulți observatori au sugerat că, prin această poziție, OVP dorește să atragă alegătorii de dreapta înainte de viitoarele alegeri din Austria Inferioară.

Între timp, dreptul de veto austriac are, de asemenea, scopul de a face presiuni asupra UE pentru o revizuire cuprinzătoare a politicilor de control la frontieră și de azil. Subliniind numărul tot mai mare de solicitanți de azil care sosesc în Austria fără înregistrare prealabilă într-un alt stat membru al UE, Austria a ridicat mai multe cereri, inclusiv introducerea unor proceduri de azil accelerate și punerea în aplicare a azilului la frontierele UE. aplicatii În țări terțe sigure.

Corupția și crima organizată sunt motivele pentru vetoul olandez. Prin oprirea eliberării Mecanismul de cooperare și verificare (MCV) Rapoartele pentru Bulgaria în 2019 și România în 2022 au recunoscut oficial că ambele țări îndeplinesc criteriile UE privind statul de drept, lupta împotriva corupției și crima organizată.

Nemulțumită de hotărâre, Țările de Jos au cerut asigurări suplimentare cu privire la progresul lor. La 1 noiembrie, parlamentul olandez, cu voturi în principal din partea Partidului Popular pentru Libertate și Democrație (VVD) de centru-dreapta și Partidul de dreapta pentru Libertate (PVV), a adoptat o moțiune prin care cere guvernului să nu renunțe la veto-ul său. Schengen al Bulgariei și României membru.

În cele din urmă, guvernul condus de VVD și-a inversat poziția față de România, dar a considerat că este „prea devreme” să facă acest lucru. Bulgaria. Întrucât cele două țări au votat în perechi în Consiliu, Țările de Jos au votat împotriva ambelor. Decizia este puternic influențată de atmosfera puternică anti-imigrație din Țările de Jos, susținută de populistul de dreapta PVV din opoziție.

Croația nu are restricții

Având în vedere preocupările Austriei cu privire la migrația ilegală, aderarea Croației la Schengen nu este lipsită de riscuri. Croația este situată pe ruta Balcanilor de Vest, una dintre principalele rute către UE, dar împarte o graniță de 1.350 km lungime și dificilă din punct de vedere geografic cu trei țări din afara UE (Serbia, Bosnia și Herțegovina și Muntenegru). )

Având în vedere corupția din Țările de Jos, diferența dintre Croația și celelalte două este, cel mult, minimă. În Indicele de percepție a corupției al Transparency International pentru 2021, Croația (pe locul 63) se clasează puțin mai sus decât România și Bulgaria (pe locul 66 și, respectiv, pe locul 78).

Numai aceste preocupări ar fi trebuit să împiedice Croația să intre în spațiul Schengen. Cu toate acestea, preocupările cu privire la Bulgaria și România nu s-au aplicat Croației, care a fost adoptată fără o opoziție populistă oriunde în Europa. Acest lucru se datorează, probabil, atitudinii favorabile a UE față de Balcanii de Vest.

Provocări geopolitice presante, cum ar fi pandemia de Covid-19 și atacul Rusiei asupra Ucrainei, au împins UE să accelereze integrarea Balcanilor de Vest în structurile UE.

În cele din urmă, 2022 a fost marcat de o serie de evoluții: au fost lansate negocierile de aderare cu Albania; Macedonia de Nord, Bosnia și Herțegovina au primit statutul de candidat; Și mult așteptatul proiect de regulament pentru liberalizarea vizelor cu Kosovo a fost în sfârșit convenit.

Având în vedere interconexiunea politică, socială și economică a Balcanilor de Vest, este dificil să se considere aderarea Croației la Schengen și zona euro în 2022 ca o abatere de la această tendință.

Cu toate acestea, pe măsură ce UE face gesturi către Balcanii de Vest, atuurile geopolitice ale Bulgariei și României par să fi fost acceptate de unele state membre. Există chiar și anumite motive să bănuim că țara relativ mai mică și mai apropiată geografic de pe coasta Mării Negre este preferată. Cu toate acestea, atâta timp cât populismul persistă, integrarea europeană are limitele ei.

La ce să te aștepți în continuare?

În ciuda apelurilor din partea unor state membre, este puțin probabil ca UE să readucă în curând Bulgaria și România pe agenda de aderare la Schengen.

Președintele suedez a spus deja că nu va face forță pentru acest lucru decât dacă Austria și Țările de Jos își schimbă pozițiile. Deși va avea loc un summit special al UE pe tema imigrației februarieAvând în vedere diferențele dintre membrii UE, o revizuire cuprinzătoare a politicii UE de imigrație, așa cum a solicitat guvernul austriac, va fi foarte dificil de realizat.

Când vine vorba de Țările de Jos, nu se așteaptă o schimbare dramatică a poziției până când Comisia nu anunță oficial că procesele MCV sunt finalizate. În acest scenariu, Bulgaria și România vor trebui să aștepte, deoarece cetățenii lor continuă să se confrunte cu neplăceri atunci când călătoresc în țările Schengen. Semnificativ Pierderi economice în comerțul exterior și turism.

Concesiunea Croației și refuzul Bulgariei și României sunt un alt exemplu tipic al modului în care, în afacerile UE, îndeplinirea de către o țară a criteriilor predeterminate nu garantează obținerea unui rezultat dorit.

Decizia finală aparține statelor membre și dacă nu se respectă regula unanimității, decizia depinde de calculele politice ale factorilor de decizie la nivel național.

Dacă factorii de decizie vor să exploateze regula unanimității pentru câștiguri politice sau sunt duși de valuri populiste, ei pot găsi un motiv pentru a bloca orice proces fără prea multă luare în considerare a criteriilor formale sau a intereselor colective ale UE.

Cu toate acestea, orice decizie care creează o percepție a standardelor duble va submina valorile UE, va submina armonia europeană și va promova euroscepticismul.

Disclaimer: opiniile exprimate de autori nu reflectă neapărat opiniile, punctele de vedere și politicile editoriale ale TRT World.

Salutăm toate propunerile și trimiterile către TRT World Opinion – vă rugăm să le trimiteți un e-mail la [email protected].

Sursa: TRT World